Реєстрація благодійного фонду

Реєструємо благодійні фонди та інші благодійні організації під ключ: готуємо рішення засновників і статут, подаємо документи державному реєстратору, у заяві просимо включити фонд до Реєстру неприбуткових установ та організацій, допомагаємо відкрити рахунок для благодійних внесків. Покроковий порядок на 2026 рік — у статті як зареєструвати благодійний фонд.

Благодійна організація - це юридична особа приватного права, яка на рівні  установчих документів визначає саме благодійну діяльність основною метою своєї  діяльності. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про благодійну діяльність та благодійні організації», БО може бути трьох видів:  благодійна установа (має установчий акт),благодійне товариство та благодійний фонд (мають статут).

Саме благодійні фонди (БФ) є найпоширенішим видом благодійних організацій, адже їх структура є найбільш прийнятною для засновників.

Благодійний фонд - це благодійна організація, що:

• може бути створена одним або кількома засновниками(дієздатні фізичні та юридичні особи, крім органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб публічного права);

• має в якості установчого документа статут, на підставі якого вона діє;

• може мати, крім засновників, інших учасників, які вступають до складу БФ в порядку, встановленому статутом, та беруть участь в управлінні БФ;

• засновники та учасники не зобов'язані передавати БФ будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності – його активи можуть формуватися як учасниками, так і іншими благодійниками.

Документи для державної реєстрації благодійного фонду (ст. 17 Закону № 755-IV)

• заява про державну реєстрацію створення юридичної особи (у ній можна одразу просити про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій);

• примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи -  у випадках, передбачених законом;

• два примірники установчих документів (у разі подання електронних документів — один екземпляр);

• документи на підтвердження структури власності засновників-юридичних осіб, яка дозволяє встановити фізичних осіб- власників істотної долі активів цих юридичних осіб.

Якщо серед засновників БФ є іноземна юридична особа, додатково подають документ на підтвердження її реєстрації в країні її місця розташування (витяг з торговельного, банківського або судового реєстру, засвідчений і легалізований згідно із вимогами закону).

Треба зазначити, що порядок організації та діяльності благодійних фондів був значно забюрократизованим та, на жаль, надавав багато причин для сумнівів у прозорості розподілу коштів саме згідно з цільовим призначенням, тобто на благодійні цілі. Мали місце випадки використання благодійних організацій для політичної агітації. Новий закон містить норму: «Благодійні організації не мають права надавати благодійну допомогу політичним партіям або від імені політичних партій, а також брати участь у виборчій агітації».

Також попередній закон передбачав аж чотири органи управління для будь-якої благодійної організації – наглядову раду, загальні збори, дирекцію і правління. Під час підготовки проекту нового закону представники благодійних фондів наполягали, що цю занадто складну систему варто скасувати, адже часто один засновник благодійного фонду хоче сам бути керівником, але закон зобов’язував його шукати ще осіб, аби сформувати органи управління. Зрозуміло, що до процедури здебільшого ставилися суто формально – найчастіше до складу цих органів входили одні й ті самі особи. Сьогодні обов’язкових органів залишилось три: загальні збори, наглядова рада і виконавчий орган.

Усі додаткові нюанси щодо керування роботою БФ засновник повинен вирішувати самостійно в статуті.

Новий закон дозволяє не створювати наглядову раду благодійного фонду, яка має не більше 10 учасників, тобто питання прозорості розподілу коштів постає лише в разі коли БФ ставить за мету їх залучати ззовні, а якщо в маленькому фонді один засновник і самостійно його утримує, то функції контролю здатні виконувати загальні збори учасників без створення наглядової ради. Дуже важливим щодо попередження можливих проявів шахрайства є вимога закону до збирачів пожертв мати довіреність чи договір на це, до того ж договір має бути нотаріально засвідченим.

Можливість отримання благодійними фондами коштів з бюджету не регулюється законом про благодійну діяльність. З цією метою благодійні організації повинні самі активно надавати соціальні послуги, беручи участь в програмах державних закупівель чи соціального замовлення, або отримувати гранти від місцевих органів влади через програми розвитку громадянського суспільства. Але усталена практика розвинутих держав засвідчує, що в Європі держава не дає благодійних внесків благодійним організаціям, бо це є виключно добровільною справою громадян.

Коментарі